Où l’on s’aperçoit qu’il n’est pas si facile d’apaiser plus d’un demi-siècle de tensions émaillé de pics de crise comme le débarquement avorté de la Baie des Cochons, la crise des missiles soviétiques, le prosélytisme révolutionnaire castro-guévarien.
La révolution qui entraîne la disparition du régime du dictateur Batista génère une situation de rupture avec les Etats-Unis dont, visiblement, il n’est pas si facile de sortir aujourd’hui encore.
Les relations entre la grande île des Caraïbes et les Etats-Unis c’est une siècle et demi de tumulte. La récente reprise des relations diplomatiques entre les deux pays sous la présidence Obama et le pas en arrière que vient de faire le président Trump ce 16 juin 2017, montrent combien un retour à des relations confiantes et apaisée est difficile et prendra du temps.
Cela ne se voit pas car le sujet est technique, et pourtant, le moment est historique ! La convention BEPS est un traité fiscal multilatéral visant à empêcher que les sociétés multinationales échappent à l’impôt dans les pays où elles ont pourtant réalisé leurs bénéfices, comme le font des groupes fort connus.
Il faut souvent des années de négociations pour parvenir à un accord entre Etats destiné à acter la restitution d’une ou plusieurs œuvres d’art ou de biens culturels dont l’Etat demandeur avait été dépossédé, soit dans un contexte de guerre où ils ont fait office de butin, soit dans le contexte d’une colonisation, soit plus simplement à l’occasion d’un vol ancien qui a effacé plus ou moins la traçabilité et l’irrégularité originelle de l’acquisition.
Ce sera ce mardi 6 juin 2017, le 73e anniversaire du débarquement. Les cérémonies sont chaque année retransmises par les chaînes de télévision, ce qui est bien normal, mais parfois avec quelques approximations juridique dans le commentaire. Les nécropoles militaires étrangères, assez nombreuses en Normandie, dans le nord et l’est de la France, sont régulièrement présentées comme des espaces dotés de l’exterritorialité au prétexte qu’il s’agit de terrains dont la propriété et la gestion ont été cédées par la France à des puissances alliées en reconnaissance du sacrifice de leurs soldats. Or il n’en est rien.
Le dernier argument, l’ultima ratio est celui que l’on utilise pour clore une négociation quand on a usé de tout ce que l’on s’était autorisé sans avoir été entendu. Il est parfois violent.
Cela n’étonnera personne de savoir que les présents offerts par le pape à ses illustres visiteurs reçus en audience ne sont jamais faits au hasard et ont toujours une signification à la fois spirituelle et personnelle, disons… appuyée. Ce fut notamment le cas pour le président Trump, reçu en audience au Saint-Siège le 24 mai 2017.
Ce slogan « America first » a été répété à l’envi par Donald Trump durant la campagne présidentielle américaine de 2016, comme axe annoncé de sa politique étrangère : « America First will be the major and overriding theme of my administration » (L’Amérique d’abord sera le thème majeur et primordial de mon administration). Il ne s’agit pas ici d’assimiler le président Trump à ceux qui ont, au cours du XXe siècle, porté ce slogan. Il n’en reste pas moins que dans l’histoire des Etats-Unis, il est lourd de sens.
Un premier mouvement d’ambassadeurs de France pour l’année 2017 est intervenu avant les élections présidentielles. Rien que de très normal à cela, d’autant que d’importantes nominations restent encore à opérer par le président Macron.
